Das Bundesverfassungsgericht: Deutschlands Wächter der Verfassung
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„Ich gehe bis nach Karlsruhe“ – diese Redewendung haben die meisten schon einmal gehört.
Wenn jemand bis nach Karlsruhe geht, meint er damit, dass er einen Rechtsstreit bis zum Schluss ausfechten möchte. Denn in Karlsruhe sitzt das Bundesverfassungsgericht und seine Entscheidungen sind unanfechtbar.
Doch was bedeutet das genau? Und kann wirklich jeder bis nach Karlsruhe vor das Bundesverfassungsgericht gehen? Das und mehr erfahren Sie in diesem Ratgeber.
Aufbau und Struktur
Das Bundesverfassungsgericht ist nicht nur ein Gericht, sondern zugleich ein Verfassungsorgan. Anders als die Fachgerichte untersteht es daher nicht der Dienstaufsicht eines Ministeriums. Das Bundesverfassungsgericht besteht zwar aus zwei Senaten, es entscheidet jedoch immer als „das Bundesverfassungsgericht“.
Um das hohe Arbeitsaufkommen des Gerichts zu bewältigen, bedarf es einer gut strukturierten Arbeitsweise. Im Folgenden sollen einige der Arbeitsbereiche des Bundesverfassungsgerichts näher beschrieben werden.
Präsident und Vizepräsidentin
Der Präsident (Prof. Dr. Harbarth) und die Vizepräsidentin (Prof. Dr. König) des Bundesverfassungsgerichts sind die Vorsitzenden der Senate. Zudem ist es die Aufgabe des Präsidenten, die Verwaltung des Gerichts zu leiten und es nach außen zu repräsentieren.
Nachfolgend finden Sie eine Liste aller ehemaligen Präsidenten und Vizepräsidenten des Bundesverfassungsgerichts:
Präsidenten des Bundesverfassungsgerichts | Beginn der Amtszeit | Ende der Amtszeit |
Stephan Harbarth | 22. Juni 2020 | |
Andreas Voßkuhle | 16. März 2010 | 22. Juni 2020 |
Hans-Jürgen Papier | 10. April 2002 | 16. März 2010 |
Jutta Limbach | 14. September 1994 | 10. April 2002 |
Roman Herzog | 16. November 1987 | 30. Juni 1994 |
Wolfgang Zeidler | 20. Dezember 1983 | 16. November 1987 |
Ernst Benda | 8. Dezember 1971 | 20. Dezember 1983 |
Gebhard Müller | 8. Januar 1959 | 8. Dezember 1971 |
Josef Wintrich | 23. März 1954 | 19. Oktober 1958 |
Hermann Höpker-Aschoff | 7. September 1951 | 15. Januar 1954 |
Vizepräsidenten des Bundesverfassungsgerichts | Beginn der Amtszeit | Ende der Amtszeit |
Doris König | 22. Juni 2020 | |
Stephan Harbarth | 30. November 2018 | 22. Juni 2020 |
Ferdinand Kirchhof | 16. März 2010 | 30. November 2018 |
Andreas Voßkuhle | 7. Mai 2008 | 16. März 2010 |
Winfried Hassemer | 10. April 2002 | 7. Mai 2008 |
Hans-Jürgen Papier | 27. Februar 1998 | 10. April 2002 |
Otto Seidl | 13. Oktober 1995 | 27. Februar 1998 |
Johann Friedrich Henschel | 29. September 1994 | 13. Oktober 1995 |
Jutta Limbach | 24. März 1994 | 14. September 1994 |
Ernst Gottfried Mahrenholz | 16. November 1987 | 24. März 1994 |
Roman Herzog | 20. Dezember 1983 | 16. November 1987 |
Wolfgang Zeidler | 7. November 1975 | 20. Dezember 1983 |
Walter Seuffert | 18. Oktober 1967 | 7. November 1975 |
Friedrich Wilhelm Wagner | 19. Dezember 1961 | 18. Oktober 1967 |
Rudolf Katz | 7. September 1951 | 23. Juli 1961 |
Das Plenum
Das Plenum besteht aus allen 16 Richterinnen und Richtern des Bundesverfassungsgerichts. Wenn nötig, wird im Plenum ein Beschluss gefasst, um die Zuständigkeit der Senate abweichend von den Vorgaben aus dem Bundesverfassungsgerichtsgesetz zu regeln. Von dieser Möglichkeit wird oft Gebrauch gemacht, da der Erste Senat aufgrund der Vielzahl an Verfassungsbeschwerden sonst deutlich stärker belastet wäre als der Zweite Senat. Zudem trifft das Plenum grundsätzliche organisatorische Entscheidungen und bestellt einen Haushalts- und Personalausschuss.
In der Sache entscheidet das Plenum nicht selbst. Eine Ausnahme besteht nur in den Fällen, in denen der eine Senat von der Rechtsauffassung des anderen Senats abweichen möchte. Dann ergeht eine Entscheidung des Plenums.
Senate
Das Bundesverfassungsgericht besteht aus zwei Senaten mit jeweils acht Richterinnen und Richtern. Die Zuständigkeiten der beiden Senate sind genau geregelt.
Innerhalb der Senate werden Kammern mit jeweils drei Mitgliedern gebildet. In diesen Kammern werden die Fälle entschieden, die keine grundsätzliche verfassungsrechtliche Bedeutung haben. Von den über 6000 Verfassungsbeschwerden, die jährlich eingehen, betrifft das rund 99 Prozent.
Die 16 Richterinnen und Richter werden vom Bundestag und vom Bundesrat je zur Hälfte gewählt. Erforderlich ist jeweils eine Zweidrittelmehrheit, um die Ausgewogenheit der Senate sicherzustellen. Wenn Sie sich genauer für die Voraussetzungen des Richteramts beim Bundesverfassungsgericht interessieren, finden Sie weitere interessante Informationen in unserem Ratgeber zum Thema Richter.
Weitere wichtige Mitarbeiter
Um diesen ganzen Verfahren gerecht zu werden, bedarf es vieler Mitarbeiter. Beim Bundesverfassungsgericht sorgen rund 260 Personen für eine reibungslose Erledigung des Arbeitsanfalls.
So werden die Richterinnen und Richter jeweils durch vier wissenschaftliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter unterstützt. Zudem sind Rechtspflegerinnen und Rechtspfleger sowie Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen in den Geschäftsstellen, Vorzimmern und der Kanzlei im Einsatz. Darüber hinaus werden Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der allgemeinen Verwaltung, der Bibliothek und für die EDV beschäftigt.
Aufgaben des Bundesverfassungsgerichts
Seit seiner Gründung im Jahr 1951 überwacht das Bundesverfassungsgericht die Einhaltung des Grundgesetzes und beschützt dadurch die freiheitliche demokratische Grundordnung. Eine seiner Hauptaufgaben besteht in der Durchsetzung der Grundrechte.
Generell sind alle staatlichen Stellen zur Beachtung des Grundgesetzes und insbesondere der Grundrechte verpflichtet. Kommt es jedoch darüber zum Streit und wird das Bundesverfassungsgericht angerufen, so entscheidet es final darüber. Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts kann man nicht anfechten und die übrigen Staatsorgane sind an sie gebunden.
Das Bundesverfassungsgericht ist auch dazu befugt, Gesetze für verfassungswidrig zu erklären. Dabei muss es sich aber streng an das Grundgesetz als Maßstab halten. Es darf keine politischen Entscheidungen treffen, da es kein politisches Organ ist. Das Gericht bestimmt nur den verfassungsrechtlichen Rahmen, in dem sich die Politik bewegen darf.
Wann wird das Bundesverfassungsgericht tätig?
Das Bundesverfassungsgericht wird nur auf Antrag tätig. Im Grundgesetz und Bundesverfassungsgerichtsgesetz sind die möglichen Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht abschließend geregelt.
Verfahren vor dem BVerfG
Die folgenden Verfahren können vor dem Bundesverfassungsgericht geführt werden:
Verfassungsbeschwerde: Wenn sich Bürger durch den Staat in Grundrechten verletzt fühlen.
Organstreitverfahren: Zur Klärung der Rechte und Pflichten oberster Bundesorgane aus der Verfassung.
Bund-Länder-Streit: Streit um Zuständigkeiten von Bund und Ländern im bundesstaatlichen Gefüge.
abstrakte und konkrete Normenkontrolle: Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit einer Rechtsnorm.
Parteiverbotsverfahren: Nur das Bundesverfassungsgericht kann Parteien verbieten.
Wahlprüfungsbeschwerde: Prüfung, ob das Wahlrecht bei Bundestags- und Europawahlen beachtet wurde.
Kann sich jeder ans Bundesverfassungsgericht wenden?
Mit einer Verfassungsbeschwerde kann sich jede natürliche oder juristische Person – also zum Beispiel ein eingetragener Verein oder eine GmbH – ans Bundesverfassungsgericht wenden, sofern sie eine Verletzung ihrer Grundrechte oder bestimmter grundrechtsgleicher Rechte durch die öffentliche Gewalt behauptet. Es besteht kein Anwaltszwang. Wenn es jedoch zu einer mündlichen Verhandlung kommt, dann muss sich die Beschwerde führende Person rechtlich vertreten lassen. Gemäß § 22 Absatz 1 Satz 1 Bundesverfassungsgerichtsgesetz (BVerfGG) kann sich der Beschwerdeführer durch einen Rechtsanwalt oder einen Rechtslehrer an einer staatlichen oder staatlich anerkannten Hochschule eines Mitgliedstaates der Europäischen Union, eines anderen Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder der Schweiz, der die Befähigung zum Richteramt besitzt, vertreten lassen.
Nutzen Sie das Merkblatt des Bundesverfassungsgerichts über die Anforderungen der Erhebung einer Verfassungsbeschwerde. Möchten Sie Verfassungsbeschwerde erheben und sich dabei aber von einem Anwalt unterstützen lassen, dann finden Sie den passenden Anwalt für Verfassungsrecht auf anwalt.de.
Wichtige Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts
Beschluss zur Bundesnotbremse II, 2021 | Schulschließungen waren nach der im April 2021 bestehenden Erkenntnis- und Sachlage zulässig. |
Beschluss zur Bundesnotbremse I, 2021 | Ausgangs- und Kontaktbeschränkungen waren in der äußersten Gefahrenlage der Coronapandemie mit dem Grundgesetz vereinbar. |
Urteil zum Verbot der geschäftsmäßigen Förderung der Selbsttötung, 2020 | Das Verbot ist verfassungswidrig. Das allgemeine Persönlichkeitsrecht umfasst ein Recht auf selbstbestimmtes Sterben. |
„Kopftuch-Beschluss“, 2015 | Ein pauschales Kopftuchverbot für Lehrerinnen ist mit der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit nicht vereinbar. |
Urteil zum „Hartz-IV-Gesetz“, 2010 | Das Grundrecht auf Gewährleistung eines menschenwürdigen Existenzminimums erfordert die realitätsgerechte Festsetzung der Höhe von Sozialleistungen. |
„Mauer-Schützen“-Entscheidung, 1996 | Tötungen an der ehemaligen deutsch-deutschen Grenze können bestraft werden. |
„Maastricht-Urteil“, 1993 | Billigung der Mitwirkung Deutschlands an der Gründung der Europäischen Union. |
„Volkszählungsurteil“, 1983 | Das Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung wird als Ausfluss des allgemeinen Persönlichkeitsrechts und der Menschenwürde etabliert. |
„Lüth-Urteil“, 1958 | Entscheidung, dass sich die Wirkung der Grundrechte nicht auf das Verhältnis Bürger-Staat beschränkt, sondern auch auf das Verhältnis Bürger-Bürger ausstrahlt. |
„Elfes-Urteil“, 1957 | Entwicklung eines umfassenden Freiheitsschutzes in Form der allgemeinen Handlungsfreiheit. |
(PBI)
Warum gibt es das BVerfG?
Das Bundesverfassungsgericht wacht über die Einhaltung des Grundgesetzes und die Grundrechte. Es beschützt die freiheitliche demokratische Grundordnung und soll einen Missbrauch der Verfassung, wie er in der Geschichte Deutschlands stattgefunden hat, verhindern.
Was ist das BVerfG?
Das Bundesverfassungsgericht ist nicht nur ein Gericht, sondern zugleich ein Verfassungsorgan. Die weiteren Verfassungsorgane neben dem Bundesverfassungsgericht sind der Bundestag, der Bundesrat, der Bundespräsident und die Bundesregierung.
Seit wann gibt es das BVerfG?
Das BVerfG wurde im Jahr 1951 gegründet. Zuvor trat das Grundgesetz 1949 in Kraft.
Warum ist das Bundesverfassungsgericht in Karlsruhe?
Den einen Grund dafür gibt es nicht. Das Gesetz über den Sitz des BVerfG hat bestimmt, dass dieser „vorerst“ in Karlsruhe sein soll. Seit 1950 befindet sich nämlich auch der Bundesgerichtshof dort. Zudem wollte man eine räumliche Distanz zur Hauptstadt schaffen. Außerdem hatte Karlsruhe den Status als Landeshauptstadt verloren und der Sitz beider obersten Gerichtshöfe sollte diesen Verlust gewissermaßen kompensieren.
Zu welcher Gewalt gehört das Bundesverfassungsgericht?
Das Bundesverfassungsgericht gehört zur Judikative.
Warum rote Roben am Bundesverfassungsgericht?
Die Richterinnen und Richter entschieden sich bei Gründung des Bundesverfassungsgerichts selbst für die Farbe Rot. Die Roben symbolisieren die Autorität und Unabhängigkeit, die sich das Bundesverfassungsgericht erst hart erkämpfen musste. Das Bundesverfassungsgericht ist das einzige Gericht, das seine Amtstracht autonom regelt (§ 64 Geschäftsordnung des Bundesverfassungsgerichts, BVerfG-GO).
Ist das Bundesverfassungsgericht das höchste Gericht in Deutschland?
In den fünf Gerichtsbarkeiten (ordentliche Gerichtsbarkeit, Verwaltungsgerichtsbarkeit, Finanzgerichtsbarkeit, Arbeitsgerichtsbarkeit und Sozialgerichtsbarkeit) gibt es jeweils einen Obersten Gerichtshof, der die höchste Instanz bildet (Bundesgerichtshof, Bundesverwaltungsgericht, Bundesfinanzhof, Bundesarbeitsgericht und Bundessozialgericht).
Dem Bundesverfassungsgericht kommt dabei eine Sonderstellung zu. Es ist zugleich Verfassungsorgan und sorgt für die Einhaltung der Grundrechte. Dazu kann es auch Entscheidungen der obersten Gerichtshöfe überprüfen. Insofern kann man also sagen: Ja, das Bundesverfassungsgericht ist das höchste Gericht in Deutschland.
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Rechtstipps zu "Bundesverfassungsgericht" | Seite 71
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15.01.2008 Rechtsanwalt Holger Barth„… Aussage des Gutachtens besteht darin, dass am Maßstab des „Ermächtigungsbeschlusses“ des Bundesverfassungsgerichts vom 17.8.04 (1 BvR 378/00) auch die Marktöffnung für Krankenhäuser gemäß § 116b Abs. 2 …“ Weiterlesen
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07.01.2008 Rechtsanwalt Max Postulka„… auf den ihn vertretenden Rechtsanwalt zu verlagern. Die Neuregelung folgt einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 12.12.2006 (1 BvR 2576/042006), wonach die Vereinbarung eines Erfolgshonorars …“ Weiterlesen
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17.12.2007 Rechtsanwalt Siegfried Reulein„… der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG, Beschluss v. 7.11.2006 - 1 BvL 10/02; BVerfGE 117, 1), in welcher dieses die gegenwärtige Systematik der erbschafts- und steuerrechtlichen Bewertung für …“ Weiterlesen
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13.12.2007 Rechtsanwalt Siegfried Reulein„… des Referentenentwurfs zur Reform des Pflichtteilsrechts – eine Gesetzesänderung erforderlich machen. Zum anderen muss der Gesetzgeber einem Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG, Beschluss v …“ Weiterlesen
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21.11.2007 Rechtsanwalt Dr. Oktay Caglar„… Sprachprüfung in den Auslandsvertretungen mit den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts zur Familienzusammenführung nicht vereinbar ist. Insofern gibt es bei der Regelung zum Ehegattennachzug verfassungs …“ Weiterlesen
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15.11.2007 Monique Michel, anwalt.de-Redaktion„… dürfe auch das Datenvolumen der Verbindung nicht festgehalten werden. Möglicherweise wird jedoch schon vor einer Verfassungsbeschwerde beim Bundesverfassungsgericht über die Wirksamkeit des Gesetzes …“ Weiterlesen
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08.11.2007 Esther Wellhöfer, anwalt.de-Redaktion„Das neue Unterhaltsrecht sollte eigentlich bereits am 1. April 2007 in Kraft treten. Doch dann kam dem Gesetzgeber eine Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts dazwischen, wonach …“ Weiterlesen
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23.10.2007 Monique Michel, anwalt.de-Redaktion„… ein Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis dar. Nach Beschluss des Bundesverfassungsgerichtes vom 14.03.2006 (Az.: 1 BvR 2087/03; 1 BvR 2087/03) sind Geschäftsgeheimnisse eher dem kaufmännischen, wirtschaftlichen …“ Weiterlesen
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08.10.2007 Esther Wellhöfer, anwalt.de-Redaktion„… Gewaltanwendung vor. Das Bundesverfassungsgericht bestätigte die strafbare Nötigung auch in einem Fall, bei dem die Drängel-Aktion im innerstädtischen Verkehr geschah. (Az.: 2 BvR 932/06) Steuerabzug …“ Weiterlesen
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27.09.2007 Rechtsanwalt Peter Mouqué„… erfolgten oder beabsichtigten Begründung von Wohnungseigentum. Nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) ist die Veräußerung eines Hauses oder einer Wohnung eine mögliche …“ Weiterlesen
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24.08.2007 Glatzel & Partner | Rechtsanwälte in Partnerschaft„… als ein Einkommen des Kindes anzusehen und anzurechnen ist. In diesem Zusammenhang ist auch auf ein aktuelles Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht hinzuweisen. So wird derzeit durch das Gericht …“ Weiterlesen
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01.08.2007 Speckhardt & Coll. Rechtsanwälte„… . Die dagegen gerichtete Klage blieb in allen Instanzen ohne Erfolg. Wie das BSG und auch das Bundesverfassungsgericht bereits mehrfach entschieden hätten, sei die Aufteilung in zwei …“ Weiterlesen
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10.07.2007 Glatzel & Partner | Rechtsanwälte in Partnerschaft„In einem bahnbrechenden Beschluss stellte das Bundesverfassungsgericht nunmehr fest, dass die ungleiche Behandlung bei Betreuung ehelicher und unehelicher Kinder verfassungswidrig ist (BVerfG …“ Weiterlesen
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29.06.2007 Rechtsanwalt Ulrich Retzki„… Konsequenzen. Von großem Interesse waren alsdann die drei durch den Bund der Versicherten per Verfassungsbeschwerden erwirkten Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts vom 26.07.2005 – 1 BVR 782/94, 1 BVR …“ Weiterlesen
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22.06.2007 Monique Michel, anwalt.de-Redaktion„… , Thüringen und Nordrhein-Westfalen teilweise. Die Erhebung der heftig umstrittenen Studiengebühren ist erst seit einem Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 26.01.2005 (Az.: 2 BvF 1/03) möglich. Es gab …“ Weiterlesen
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06.06.2007 Scheidungsanwalt Eric Schendel„… des Bundesverfassungsgerichts vom 28.02.07) abgesagt. Es ist äußerst fraglich, ob das geplante Unterhaltsrecht zum 01.07.07 in Kraft treten wird. Jedenfalls wäre der Gesetzgeber dann gehalten, nach geltendem Recht …“ Weiterlesen
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30.05.2007 Rechtsanwalt Christoph Blaumer„Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts zur Verfassungswidrigkeit von Ehegattenunterhalt wegen Kindesbetreuung (Az.1 BvL 9/04) sollte in schwebenden Verfahren und Verhandlungen über die Dauer …“ Weiterlesen
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07.05.2007 Esther Wellhöfer, anwalt.de-Redaktion„… vom 15. März 2007 (Az.: 1 BvR 2138/05) hat das Bundesverfassungsgericht diesem Vorgehen eindeutig Grenzen gesetzt und auf Fälle beschränkt, bei denen es um die Überprüfung …“ Weiterlesen
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02.05.2007 Rechtsanwalt Dr. jur. Sven Hufnagel„… des Bundesverfassungsgerichts vom 28.07.2004 (Az. 1 BvR 159/04) hervorgeht, dass die Verwendung der Bezeichnung „Spezialist für Verkehrsrecht" wohl zumindest dann verboten ist, wenn eine Verwechselung …“ Weiterlesen
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24.04.2007 Speckhardt & Coll. Rechtsanwälte„… sich bereits aus der bisherigen Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs zur "fehlgeschlagenen" Familienplanung, wie sie das Bundesverfassungsgericht gebilligt hat. Die persönliche Beziehung zwischen Eltern …“ Weiterlesen
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22.03.2007 anwalt.de-Redaktion„… wird. In einem erst kürzlich veröffentlichten Beschluss hat jedoch das Bundesverfassungsgericht dieses generelle Verbot für unvereinbar mit der freien Berufsausübung und verfassungswidrig erklärt. Der Gesetzgeber …“ Weiterlesen
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22.02.2007 Monique Michel, anwalt.de-Redaktion„… sein, wenn juristisch um die Vaterschaft gestritten wird. Kürzlich hat das Bundesverfassungsgericht (BVerfG) hierzu ein wegweisendes Urteil über die Zulässigkeit von anonymen Vaterschaftstests gefällt. Verheiratete …“ Weiterlesen
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13.07.2006 anwalt.de-Redaktion„… . Rechtsgrundlage ist § 2 Abs. 2 des Rundfunkgebührenstaatsvertrag (RGebStV). Diese öffentlich-rechtliche Zwangsabgabe ist nach einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts auch verfassungsgemäß …“ Weiterlesen
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09.03.2021 anwalt.de-Redaktion„… ergangenen Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts nicht mehr uneingeschränkt. Nach dem Urteil der Karlsruher Richter genießen Leistungen für die eigene Familie (Ehegatten, Kinder) sowie Aufwendungen …“ Weiterlesen